近日,工業(yè)和信息化部印發(fā)了《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),為便于理解《辦法》,做好貫徹實(shí)施工作,現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、制定《辦法》的主要考慮是什么?
優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好,是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)力量,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng),是構(gòu)建新發(fā)展格局的堅(jiān)強(qiáng)支撐。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育工作,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“培育一批‘專精特新’中小企業(yè)”,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求“激發(fā)涌現(xiàn)一大批‘專精特新’企業(yè)”,《政府工作報(bào)告》提出“著力培育‘專精特新’企業(yè)”。我部深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署,在《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中,將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育工程列為九大工程之首。目前,已累計(jì)培育“小巨人”企業(yè)4762家,帶動(dòng)各省培育專精特新中小企業(yè)4.8萬多家。
培育工作取得一定成效,受到社會(huì)廣泛關(guān)注,但也面臨標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、服務(wù)不精準(zhǔn)、發(fā)展不平衡等問題。比如,黨的十九屆五中全會(huì)指出“支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地”,但創(chuàng)新型中小企業(yè)因?yàn)槿鄙僭u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),目前各地都在探索,概念認(rèn)識(shí)上存在差異;再如,省級(jí)專精特新中小企業(yè)的培育標(biāo)準(zhǔn)由各地自行制定,各成體系,不利于培育工作的持續(xù)開展。為進(jìn)一步提升優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化和精準(zhǔn)化水平,我部在前期開展培育工作的基礎(chǔ)上,研究制定了《辦法》。
《辦法》不僅對(duì)評(píng)價(jià)認(rèn)定工作進(jìn)行規(guī)范,更對(duì)培育管理提出了系統(tǒng)性要求。優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的三個(gè)梯度,層次分明、相互銜接,既有利于不同層次的企業(yè)看清差距和不足,明確努力方向,也有助于各級(jí)中小企業(yè)主管部門提高服務(wù)的針對(duì)性、精準(zhǔn)性和滿意度。開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工作,絕不僅僅是認(rèn)定一批優(yōu)質(zhì)企業(yè),更重要的是通過培育服務(wù)、引導(dǎo)帶動(dòng),引領(lǐng)廣大中小企業(yè)堅(jiān)持走專精特新發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
二、《辦法》的主要內(nèi)容有哪些?
《辦法》正文共五章,第一章總則,提出了制定依據(jù)、概念和定義、工作原則、職責(zé)分工、工作目標(biāo)等內(nèi)容。第二章評(píng)價(jià)和認(rèn)定,明確了評(píng)價(jià)和認(rèn)定工作原則、標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)工作要求。第三章動(dòng)態(tài)管理,提出了管理原則和企業(yè)信息更新要求,以及有效期、違法違規(guī)和舉報(bào)受理等管理要求。第四章培育扶持,提出了梯度培育的原則、內(nèi)容和方式。第五章附則,明確了實(shí)施日期等。
《辦法》明確了創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)的評(píng)價(jià)或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),以附件形式發(fā)布。其中,創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括創(chuàng)新能力、成長(zhǎng)性、專業(yè)化三類6個(gè)指標(biāo),滿分100分,企業(yè)得分達(dá)到60分以上即符合創(chuàng)新型中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?紤]創(chuàng)新型中小企業(yè)是優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育的廣泛基礎(chǔ),標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不宜過高。專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)包括從事特定細(xì)分市場(chǎng)年限、研發(fā)費(fèi)用總額、研發(fā)強(qiáng)度、營(yíng)業(yè)收入等基本條件,并從專、精、特、新四方面設(shè)置13個(gè)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)分,滿分100分,企業(yè)得分達(dá)到60分以上即符合專精特新中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?紤]到各地企業(yè)發(fā)展水平差異,在堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,留有15分“特色指標(biāo)”由各省結(jié)合本地特色進(jìn)行設(shè)置,既確保企業(yè)水平總體上大致相當(dāng),又鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作。專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)圍繞專、精、特、新以及產(chǎn)業(yè)鏈配套、主導(dǎo)產(chǎn)品共六個(gè)方面,分別提出定量和定性指標(biāo),考慮“小巨人”企業(yè)是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的排頭兵,被認(rèn)定企業(yè)需滿足全部指標(biāo)要求。
同時(shí),為避免一些創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)鏈作用突出的企業(yè),因?yàn)椤捌啤睙o法通過,我們通過設(shè)置直通車的方式,對(duì)這類企業(yè)進(jìn)行了適度傾斜。
三、創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)有什么區(qū)別和聯(lián)系?
創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育的三個(gè)層次,三者相互銜接、共同構(gòu)成梯度培育體系。創(chuàng)新型中小企業(yè)具有較高專業(yè)化水平、較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿,是?yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量,培育目標(biāo)是100萬家左右。專精特新中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展,創(chuàng)新能力強(qiáng),質(zhì)量效益好,是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅(jiān)力量,培育目標(biāo)是10萬家左右。專精特新“小巨人”企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細(xì)分市場(chǎng)占有率高、質(zhì)量效益好,是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量,培育目標(biāo)是1萬家左右。
一棵幼苗成長(zhǎng)為參天大樹不可能一蹴而就,三類企業(yè)代表了優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展的不同階段,在評(píng)價(jià)或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置上,也體現(xiàn)了這一思路。我們希望初創(chuàng)中小企業(yè)能夠沿著這樣一個(gè)梯度去發(fā)展,腳踏實(shí)地、聚焦主業(yè)、砥礪奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新;我們也希望經(jīng)過若干年的持續(xù)培育,這些優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)里能夠有一大批企業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)國(guó)際知名企業(yè),為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
四、是不是所有企業(yè)都可以申報(bào)?
我們鼓勵(lì)各類中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,所有在中華人民共和國(guó)境內(nèi)工商注冊(cè)登記、具有獨(dú)立法人資格,符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的企業(yè),不區(qū)分所有制,都可以申報(bào)。但是,作為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)還必須滿足一些基本要求,比如:未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單,提供的產(chǎn)品(服務(wù))不屬于國(guó)家禁止、限制或淘汰類,近三年未發(fā)生過重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為,等等。
在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上,培育工作以制造業(yè)企業(yè)、制造業(yè)和信息化相融合的企業(yè)為主,突出產(chǎn)業(yè)鏈屬性,重點(diǎn)鼓勵(lì)位于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及核心領(lǐng)域的企業(yè),有一些比如住宿餐飲、批發(fā)零售、房地產(chǎn)、娛樂業(yè)等,暫不列為我們培育的對(duì)象。同時(shí),我們也會(huì)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,如果發(fā)現(xiàn)已被認(rèn)定的企業(yè)有嚴(yán)重違法違規(guī)行為或數(shù)據(jù)造假的,堅(jiān)決取消認(rèn)定。
五、企業(yè)怎么參與評(píng)價(jià)和申請(qǐng)?
優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評(píng)價(jià)和申請(qǐng),堅(jiān)持企業(yè)自愿、公開透明的原則開展。
創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià),由企業(yè)按屬地原則自愿登錄優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)(將于2022年8月1日文件正式實(shí)施前開放)參與自評(píng),省級(jí)中小企業(yè)主管部門根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)企業(yè)自評(píng)信息、相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實(shí)地抽查和公示。公示無異議的,由省級(jí)中小企業(yè)主管部門公告為創(chuàng)新型中小企業(yè)。
專精特新中小企業(yè)認(rèn)定,由創(chuàng)新型中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請(qǐng),省級(jí)中小企業(yè)主管部門根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實(shí)地抽查和公示。公示無異議的,由省級(jí)中小企業(yè)主管部門認(rèn)定為專精特新中小企業(yè)。
專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定,由專精特新中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請(qǐng),省級(jí)中小企業(yè)主管部門根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審和實(shí)地抽查,并向工業(yè)和信息化部推薦,工業(yè)和信息化部組織對(duì)被推薦企業(yè)進(jìn)行審核、抽查和公示。公示無異議的,由工業(yè)和信息化部認(rèn)定為專精特新“小巨人”企業(yè)。
各省級(jí)中小企業(yè)主管部門將就創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)和專精特新中小企業(yè)認(rèn)定工作出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,具體參與評(píng)價(jià)和申請(qǐng)的流程請(qǐng)以省級(jí)中小企業(yè)主管部門出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。我部每年將印發(fā)開展專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定工作的通知,具體申請(qǐng)流程請(qǐng)關(guān)注我部通知,2022年專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定工作將于6月上中旬啟動(dòng)。
特別強(qiáng)調(diào)的是,我部不委托任何機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)評(píng)價(jià)認(rèn)定相關(guān)的培訓(xùn)、咨詢、輔助申報(bào)工作,企業(yè)只需按要求如實(shí)填報(bào)提交相關(guān)材料即可,不收取任何費(fèi)用,也沒有任何特殊捷徑。
六、如何開展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育工作?
企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是企業(yè)自身。優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作以內(nèi)因?yàn)橹、外因(yàn)檩o,核心還是依靠企業(yè)不斷增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,堅(jiān)持走“專精特新”發(fā)展道路,政府和社會(huì)力量做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)服務(wù)支持等工作,共同形成培育工作合力。
在培育工作中,堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合,堅(jiān)持分層分類分級(jí)指導(dǎo),堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理和精準(zhǔn)服務(wù),需要政府、社會(huì)、市場(chǎng)三方共同發(fā)力。各級(jí)中小企業(yè)主管部門針對(duì)本地區(qū)不同發(fā)展階段、不同類型中小企業(yè)的特點(diǎn)和需求,以政策引領(lǐng)、企業(yè)自愿、培育促進(jìn)、公開透明為原則,健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系,制定分層分類的扶持政策,完善服務(wù)體系建設(shè),維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。相關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)組織等發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),在政策宣傳、技術(shù)服務(wù)、法律援助等方面,積極為中小企業(yè)提供公益性服務(wù)。市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)是專業(yè)化服務(wù)的主力,按梯度培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè),有助于提升市場(chǎng)化服務(wù)的精準(zhǔn)性,提高企業(yè)的獲得感。我們也希望各類市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu),在堅(jiān)持市場(chǎng)化規(guī)則基礎(chǔ)上,能夠理性、務(wù)實(shí)地支持這些優(yōu)質(zhì)中小企業(yè),陪伴企業(yè)共同成長(zhǎng)。
優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育工作,重點(diǎn)在“培育”二字,培育的功夫下準(zhǔn)了、下足了,優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)自然會(huì)更多涌現(xiàn)出來。我部將會(huì)同相關(guān)部門著力構(gòu)建政府公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)、公益性服務(wù)協(xié)同促進(jìn)的服務(wù)體系,引導(dǎo)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)加大對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的服務(wù)幫扶力度,通過搭建創(chuàng)新成果對(duì)接、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等平臺(tái),匯聚服務(wù)資源,創(chuàng)新服務(wù)方式,為中小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務(wù)。我部將會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)加大對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的支持力度,激發(fā)涌現(xiàn)一大批專精特新中小企業(yè)。
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第一章 總則
第一條 為提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平,促進(jìn)中小 企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化, 根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃 和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》,制定本辦法。
第二條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是指在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方 面創(chuàng)新能力強(qiáng)、專注細(xì)分市場(chǎng)、成長(zhǎng)性好的中小企業(yè), 由創(chuàng)新 型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新 “小巨人”企業(yè)三 個(gè)層次組成。創(chuàng)新型中小企業(yè)具有較高專業(yè)化水平、較強(qiáng)創(chuàng)新 能力和發(fā)展?jié)摿,是?yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量;專精特新中小 企業(yè)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展,創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效 益好,是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅(jiān)力量;專精特新 “小巨人”企業(yè) 位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新能力突出、掌 握核心技術(shù)、細(xì)分市場(chǎng)占有率高、質(zhì)量效益好,是優(yōu)質(zhì)中小企 業(yè)的核心力量。
第三條 參評(píng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)應(yīng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)工商 注冊(cè)登記、具有獨(dú)立法人資格,符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》, 企業(yè)未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單,提供的產(chǎn)品 (服務(wù))不屬于國(guó)家禁止、 限制或淘汰類, 同時(shí)近三年未發(fā)生 重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以 及偷漏稅等違法違規(guī)行為。
第四條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作,堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全 面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持專精特新發(fā)展方向,堅(jiān)持有效市場(chǎng)與 有為政府相結(jié)合,堅(jiān)持分層分類分級(jí)指導(dǎo),堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理和精 準(zhǔn)服務(wù)。
第五條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作 的宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)支持政策, 發(fā)布相關(guān)評(píng)價(jià)和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)專精特新 “小巨人”企業(yè)認(rèn)定 工作。各省、 自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵 團(tuán)中小企業(yè)主管部門( 以下簡(jiǎn)稱省級(jí)中小企業(yè)主管部門)根據(jù) 本辦法制定細(xì)則,報(bào)工業(yè)和信息化部備案,并依據(jù)細(xì)則負(fù)責(zé)本 地區(qū)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作,負(fù)責(zé)專精特新中小企業(yè)認(rèn)定 和創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作。其他機(jī)構(gòu)不得開展與創(chuàng)新型中小 企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新 “小巨人”企業(yè)有關(guān)的評(píng) 價(jià)、認(rèn)定、授牌等活動(dòng)。
第六條 各級(jí)中小企業(yè)主管部門應(yīng)強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理,建立健全 “有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制!笆奈濉逼 間,努力在全國(guó)推動(dòng)培育一百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、十萬家專 精特新中小企業(yè)、一萬家專精特新 “小巨人”企業(yè)。
第七條工業(yè)和信息化部建設(shè)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái) (https://zjtx.miit.gov.cn/, 以下簡(jiǎn)稱培育平臺(tái)),搭建優(yōu)質(zhì)中小 企業(yè)數(shù)據(jù)庫。各級(jí)中小企業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)對(duì)接和監(jiān)測(cè)分 析,對(duì)企業(yè)運(yùn)行、發(fā)展態(tài)勢(shì)、意見訴求, 以及扶持政策與培育 成效等開展定期和不定期跟蹤, 有針對(duì)性地制定政策和開展精 準(zhǔn)服務(wù);進(jìn)一步落實(shí) “放管服”要求,推動(dòng)涉企數(shù)據(jù)互通共享, 減輕企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)負(fù)擔(dān)。
第二章 評(píng)價(jià)和認(rèn)定
第八條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評(píng)價(jià)和認(rèn)定工作堅(jiān)持政策引領(lǐng)、企業(yè) 自愿、培育促進(jìn)、公開透明的原則,按照 “誰推薦、誰把關(guān), 誰審核、誰管理”方式統(tǒng)籌開展、有序推進(jìn)。
第九條工業(yè)和信息化部發(fā)布并適時(shí)更新創(chuàng)新型中小企業(yè) 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)( 附件 1 )、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)( 附件2)和 專精特新 “小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)( 附件 3 )。專精特新中小企 業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中的“特色化指標(biāo)”,由省級(jí)中小企業(yè)主管部門結(jié)合 本地產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際設(shè)定并發(fā)布。
第十條創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià),由企業(yè)按屬地原則自愿登錄 培育平臺(tái)參與自評(píng),省級(jí)中小企業(yè)主管部門根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),組 織對(duì)企業(yè)自評(píng)信息和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實(shí)地抽查和公示。 公示無異議的, 由省級(jí)中小企業(yè)主管部門公告為創(chuàng)新型中小企 業(yè)。
第十一條專精特新中小企業(yè)認(rèn)定,由創(chuàng)新型中小企業(yè)按屬 地原則自愿提出申請(qǐng),省級(jí)中小企業(yè)主管部門根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn), 組織對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實(shí)地抽查和公 示。公示無異議的, 由省級(jí)中小企業(yè)主管部門認(rèn)定為專精特新 中小企業(yè)。
第十二條 專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定,由專精特新中小 企業(yè)按屬地原則自愿提出申請(qǐng),省級(jí)中小企業(yè)主管部門根據(jù)認(rèn) 定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審和實(shí)地抽查, 初審?fù)ㄟ^的向工業(yè)和信息化部推薦。工業(yè)和信息化部組織對(duì)被 推薦企業(yè)進(jìn)行審核、抽查和公示。公示無異議的, 由工業(yè)和信 息化部認(rèn)定為專精特新 “小巨人”企業(yè)。
原則上每年第二季度組織開展專精特新 “小巨人”企業(yè)認(rèn) 定工作,省級(jí)中小企業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)工作要求,統(tǒng)籌做好創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定和專精特新 “小巨 人”企業(yè)推薦工作。
第三章 動(dòng)態(tài)管理
第十三條 經(jīng)公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)有效期為三年,每次到 期后由企業(yè)重新登錄培育平臺(tái)進(jìn)行自評(píng),經(jīng)省級(jí)中小企業(yè)主管 部門審核(含實(shí)地抽查)通過后,有效期延長(zhǎng)三年。經(jīng)認(rèn)定的 專精特新中小企業(yè)、專精特新 “小巨人”企業(yè)有效期為三年, 每次到期后由認(rèn)定部門組織復(fù)核(含實(shí)地抽查),復(fù)核通過的, 有效期延長(zhǎng)三年。
第十四條 有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè) 和專精特新“小巨人”企業(yè),應(yīng)在每年 4 月 30 日前通過培育平臺(tái)更新企業(yè)信息。未及時(shí)更新企業(yè)信息的,取消復(fù)核資格。
第十五條 有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè) 和專精特新 “小巨人”企業(yè),如發(fā)生更名、合并、重組、跨省 遷移、設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)等與評(píng)價(jià)認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化, 應(yīng)在發(fā)生變化后的 3 個(gè)月內(nèi)登錄培育平臺(tái),填寫重大變化情況 報(bào)告表。不再符合評(píng)價(jià)或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特 新中小企業(yè),由省級(jí)中小企業(yè)主管部門核實(shí)后取消公告或認(rèn)定; 不再符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的專精特新 “小巨人”企業(yè), 由省級(jí)中小企 業(yè)主管部門核實(shí)后報(bào)工業(yè)和信息化部, 由工業(yè)和信息化部取消 認(rèn)定。對(duì)于未在 3 個(gè)月內(nèi)報(bào)告重大變化情況的,取消復(fù)核資格, 或直接取消公告或認(rèn)定。
第十六條 有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè) 和專精特新 “小巨人”企業(yè),如發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、 數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故,或嚴(yán)重失信、偷漏稅等違 法違規(guī)行為,或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假等情形,直接取消公告或 認(rèn)定,且至少三年內(nèi)不得再次申報(bào)。
第十七條 任何組織和個(gè)人可針對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特 新中小企業(yè)和專精特新 “小巨人”企業(yè)相關(guān)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確 性等方面存在的問題, 向相應(yīng)中小企業(yè)主管部門實(shí)名舉報(bào),并 提供佐證材料和聯(lián)系方式。對(duì)受理的舉報(bào)內(nèi)容,相應(yīng)中小企業(yè) 主管部門應(yīng)及時(shí)向被舉報(bào)企業(yè)核實(shí),被舉報(bào)企業(yè)未按要求回復(fù) 或經(jīng)核實(shí)確認(rèn)該企業(yè)存在弄虛作假行為的,視情節(jié)輕重要求企 業(yè)進(jìn)行整改,或直接取消公告或認(rèn)定。
第四章 培育扶持
第十八條 中小企業(yè)主管部門應(yīng)針對(duì)本地區(qū)不同發(fā)展階段、 不同類型中小企業(yè)的特點(diǎn)和需求,建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育 體系,制定分層分類的專項(xiàng)扶持政策,加大服務(wù)力度,維護(hù)企 業(yè)合法權(quán)益,不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,激發(fā)涌現(xiàn)一大批專 精特新企業(yè)。
第十九條 中小企業(yè)主管部門應(yīng)發(fā)揮促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工 作協(xié)調(diào)機(jī)制作用,加強(qiáng)部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng),形成工作合力。統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)稅、金融、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、用地、用能等政策 工具持續(xù)支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展,提高政策精準(zhǔn)性和有效性。
第二十條 中小企業(yè)主管部門應(yīng)著力構(gòu)建政府公共服務(wù)、市 場(chǎng)化服務(wù)、公益性服務(wù)協(xié)同促進(jìn)的服務(wù)體系,通過搭建創(chuàng)新成 果對(duì)接、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、供需對(duì)接等平 臺(tái),匯聚服務(wù)資源,創(chuàng)新服務(wù)方式,為中小企業(yè)提供全周期、 全方位、多層次的服務(wù)。通過普惠服務(wù)與精準(zhǔn)服務(wù)相結(jié)合,著 力提升服務(wù)的廣度、深度、精準(zhǔn)度和響應(yīng)速度,增強(qiáng)企業(yè)獲得
感。
第二十一條 中小企業(yè)主管部門和各類中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu) 應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),促進(jìn)中小企業(yè)提升公司治理、精細(xì)管理和 合規(guī)管理水平,防范各類風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展,切實(shí)發(fā)揮 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)示范作用。在評(píng)價(jià)、認(rèn)定和服務(wù)過程中應(yīng)注重對(duì) 企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù),在宣傳報(bào)道、考察交流前,應(yīng)征得企業(yè) 同意。
第五章 附則
第二十二條 本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自2022 年 8 月 1 日起實(shí)施。8 月 1 日前 已被省級(jí)中小企業(yè)主管部門認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)和已被工業(yè)和信息化部認(rèn)定的專精特新 “小巨人”企業(yè),繼續(xù)有效。有效期(最長(zhǎng)不超過 3 年)到期后自動(dòng)失效,復(fù)核時(shí)按本辦法執(zhí)行。
創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
一、公告條件
評(píng)價(jià)得分達(dá)到 60 分以上(其中創(chuàng)新能力指標(biāo)得分不低 于 20 分、成長(zhǎng)性指標(biāo)及專業(yè)化指標(biāo)得分均不低于 15 分), 或滿足下列條件之一:
( 一)近三年內(nèi)獲得過國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)。
( 二)獲得高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)等榮譽(yù)(均為有效期 內(nèi))。
( 三)擁有經(jīng)認(rèn)定的省部級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)。
( 四)近三年內(nèi)新增股權(quán)融資總額(合格機(jī)構(gòu)投資者的 實(shí)繳額)500萬元以上。
二、評(píng)價(jià)指標(biāo)
包括創(chuàng)新能力、成長(zhǎng)性、專業(yè)化三類六個(gè)指標(biāo),評(píng)價(jià)結(jié)果依分值計(jì)算,滿分為 100 分。
( 一)創(chuàng)新能力指標(biāo)(滿分40分)
1. 與企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量(滿分20分)
A. Ⅰ類高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上(20分)
B. 自主研發(fā)的Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上( 15分)
C. Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上( 10分)
D. Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上(5分)
E. 無(0分)
2.上年度研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重(滿分20分)
A. 5%以上(20分)
B. 3%-5%( 15分)
C. 2%-3%( 10分)
D. 1%-2%(5分)
E. 1%以下(0分)
( 二)成長(zhǎng)性指標(biāo)(滿分30分)
3.上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率(滿分20分)
A. 15%以上(20分)
B. 10%- 15%( 15分)
C. 5%- 10%( 10分)
D. 0%-5%(5分)
E. 0%以下(0分)
4.上年度資產(chǎn)負(fù)債率(滿分10分)
A. 55%以下( 10分)
B. 55%-75%(5分)
D. 75%以上(0分)
( 三)專業(yè)化指標(biāo)(滿分30分)
5.主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域情況(滿分10分)
A.屬于《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類》( 10分)
B.屬于其他領(lǐng)域(5分)
6.上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重(滿分20分)
A. 70%以上(20分)
B. 60%-70%( 15分)
C. 55%-60%( 10分)
D. 50%-55%(5分)
E. 50%以下(0分)
專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
一、認(rèn)定條件
同時(shí)滿足以下四項(xiàng)條件即視為滿足認(rèn)定條件:
( 一)從事特定細(xì)分市場(chǎng)時(shí)間達(dá)到2 年以上。
( 二)上年度研發(fā)費(fèi)用總額不低于 100 萬元,且占營(yíng)業(yè) 收入總額比重不低于3%。
(三)上年度營(yíng)業(yè)收入總額在 1000 萬元以上,或上年 度營(yíng)業(yè)收入總額在 1000 萬元以下,但近 2 年內(nèi)新增股權(quán)融 資總額(合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額)達(dá)到 2000 萬元以上。
( 四)評(píng)價(jià)得分達(dá)到60 分以上或滿足下列條件之一:
1.近三年獲得過省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì),并在獲獎(jiǎng)單位中排名前2或獲得國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì),并在獲獎(jiǎng)單位中排名前五。
2.近兩年研發(fā)費(fèi)用總額均值在1000萬元以上。
3.近兩年新增股權(quán)融資總額(合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額) 6000萬元以上。
4.近三年進(jìn)入 “創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國(guó) 500強(qiáng)企業(yè)組名單。
二、評(píng)價(jià)指標(biāo)
包括專業(yè)化、精細(xì)化、特色化和創(chuàng)新能力四類十三個(gè)指標(biāo),評(píng)價(jià)結(jié)果依分值計(jì)算,滿分為 100 分。
( 一)專業(yè)化指標(biāo)(滿分 25 分)
1.上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重(滿分5 分)
A. 80%以上(5 分)
B. 70%-80%(3 分)
C. 60%-70%( 1 分)
D. 60%以下(0 分)
2.近 2 年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率(滿分 10 分)
A. 10%以上( 10 分)
B. 8%- 10%(8 分)
C. 6%-8%(6 分)
D. 4%-6%(4 分)
E. 0%-4%(2 分)
F. 0%以下(0 分)
3.從事特定細(xì)分市場(chǎng)年限(滿分 5 分)
每滿2 年得 1 分,最高不超過 5 分。
4.主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域情況(滿分 5 分)
A. 在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及關(guān)鍵領(lǐng)域 “補(bǔ)短板”“鍛 長(zhǎng)板”“填空白”取得實(shí)際成效(5 分)
B. 屬于工業(yè)“六基”領(lǐng)域、中華老字號(hào)名錄或企業(yè)主導(dǎo) 產(chǎn)品服務(wù)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)龍頭企業(yè)(3 分)
C. 不屬于以上情況(0 分)
( 二)精細(xì)化指標(biāo)(滿分 25 分)
5.數(shù)字化水平(滿分 5 分)
A. 三級(jí)以上(5 分)
B. 二級(jí)(3 分)
C. 一級(jí)(0 分)
6.質(zhì)量管理水平(每滿足一項(xiàng)加3 分,最高不超過 5 分)
A. 獲得省級(jí)以上質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)
B. 建立質(zhì)量管理體系,獲得 ISO9001 等質(zhì)量管理體系 認(rèn)證證書
C. 擁有自主品牌
D. 參與制修訂標(biāo)準(zhǔn)
7.上年度凈利潤(rùn)率(滿分 10 分)
A. 10%以上( 10 分)
B. 8%- 10%(8 分)
C. 6%-8%(6 分)
D. 4%-6%(4 分)
E. 2%-4%(2 分)
F. 2%以下(0 分)
8.上年度資產(chǎn)負(fù)債率(滿分 5 分)
A. 50%以下(5 分)
B. 50%-60%(3 分)
C. 60%-70%( 1 分)
D.70%以上(0 分)
( 三)特色化指標(biāo)(滿分 15 分)
9.地方特色指標(biāo)。 由省級(jí)中小企業(yè)主管部門結(jié)合本地產(chǎn) 業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際自主設(shè)定 1-3 個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià) (滿分 15 分)
( 四)創(chuàng)新能力指標(biāo)(滿分 35 分)
10. 與企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量( 滿分 10 分)
A. Ⅰ類高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上( 10分)
B. 自主研發(fā)Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上(8分)
C. Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上(6分)
D. Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上(2分)
E. 無(0分)
11.上年度研發(fā)費(fèi)用投入(滿分 10 分)
A. 研發(fā)費(fèi)用總額 500 萬元以上或研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè) 收入總額比重在 10%以上( 10 分)
B. 研發(fā)費(fèi)用總額 400-500 萬元或研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè) 收入總額比重在 8%- 10%(8 分)
C. 研發(fā)費(fèi)用總額 300-400 萬元或研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè) 收入總額比重在 6%-8%(6 分)
D. 研發(fā)費(fèi)用總額 200-300 萬元或研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè) 收入總額比重在 4%-6%(4 分)
E. 研發(fā)費(fèi)用總額 100-200 萬元或研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收 入總額比重在 3%-4%(2 分)
F. 不屬于以上情況(0 分)
12.上年度研發(fā)人員占 比(滿分 5 分)
A. 20%以上(5 分)
B. 10%-20%(3 分)
C. 5%- 10%( 1 分)
D. 5%以下(0 分)
13.建立研發(fā)機(jī)構(gòu)級(jí)別(滿分 10 分)
A. 國(guó)家級(jí)( 10 分)
B. 省級(jí)(8 分)
C. 市級(jí)(4 分)
D. 市級(jí)以下(2 分)
E. 未建立研發(fā)機(jī)構(gòu)(0 分)
專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
專精特新 “小巨人”企業(yè)認(rèn)定需同時(shí)滿足專、精、特、 新、鏈、 品六個(gè)方面指標(biāo)。
一、專業(yè)化指標(biāo)
堅(jiān)持專業(yè)化發(fā)展道路,長(zhǎng)期專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán) 節(jié)或某一產(chǎn)品。截至上年末,企業(yè)從事特定細(xì)分市場(chǎng)時(shí)間達(dá) 到 3 年以上,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重不低于70%,近 2 年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率不低于 5%。
二、精細(xì)化指標(biāo)
重視并實(shí)施長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略,公司治理規(guī)范、信譽(yù)良好、 社會(huì)責(zé)任感強(qiáng),生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能國(guó)內(nèi)領(lǐng)先, 注重?cái)?shù)字化、綠色化發(fā)展,在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈 管理等環(huán)節(jié),至少 1 項(xiàng)核心業(yè)務(wù)采用信息系統(tǒng)支撐。取得相 關(guān)管理體系認(rèn)證,或產(chǎn)品通過發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)品認(rèn)證( 國(guó) 際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)行業(yè)認(rèn)證)。截至上年末,企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高
于 70%。
三、特色化指標(biāo)
技術(shù)和產(chǎn)品有自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì),主導(dǎo)產(chǎn)品在全國(guó)細(xì)分市場(chǎng) 占有率達(dá)到 10%以上,且享有較高知名度和影響力。擁有直 接面向市場(chǎng)并具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的自主品牌。
四、創(chuàng)新能力指標(biāo)
滿足一般性條件或創(chuàng)新直通條件。
( 一)一般性條件。需同時(shí)滿足以下三項(xiàng):
1.上年度營(yíng)業(yè)收入總額在 1 億元以上的企業(yè),近 2 年研 發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重均不低于 3%;上年度營(yíng)業(yè) 收入總額在 5000 萬元— 1 億元的企業(yè),近 2 年研發(fā)費(fèi)用總額 占營(yíng)業(yè)收入總額比重均不低于 6%;上年度營(yíng)業(yè)收入總額在 5000 萬元以下的企業(yè),同時(shí)滿足近2 年新增股權(quán)融資總額(合 格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額)8000 萬元以上,且研發(fā)費(fèi)用總額 3000 萬元以上、研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)比重 50%以上。
2. 自建或與高等院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu),設(shè) 立技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、院士專家工 作站、博士后工作站等。
3.擁有 2 項(xiàng)以上與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán),且實(shí)際 應(yīng)用并已產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。
( 二)創(chuàng)新直通條件。滿足以下一項(xiàng)即可:
1.近三年獲得國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì),并在獲獎(jiǎng)單位中排名前 三。
2.近三年進(jìn)入“創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國(guó) 50 強(qiáng)企業(yè)組名單。
五、產(chǎn)業(yè)鏈配套指標(biāo)
位于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵基礎(chǔ)技 術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,發(fā)揮“補(bǔ)短板”“鍛長(zhǎng)板”“填空白”等重要作用。
六、主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域指標(biāo)
主導(dǎo)產(chǎn)品原則上屬于以下重點(diǎn)領(lǐng)域:從事細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng) 屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、元器件、關(guān)鍵軟件、先進(jìn)基礎(chǔ) 工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ);或符合制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略 十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;或?qū)儆诰W(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵核心技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域等產(chǎn)品。
部分指標(biāo)和要求說明
( 一)指標(biāo)中如對(duì)期限無特殊說明,一般使用企業(yè)近 1 年 的年度數(shù)據(jù),具體定義為:指企業(yè)上一完整會(huì)計(jì)年度, 以企業(yè) 上一年度審計(jì)報(bào)告期末數(shù)為準(zhǔn)。對(duì)于存在子公司或母公司的企 業(yè),按財(cái)政部印發(fā)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
( 二)所稱擁有自主品牌是指主營(yíng)業(yè)務(wù)產(chǎn)品或服務(wù)具有自 主知識(shí)產(chǎn)權(quán),且符合下列條件之一:
1.產(chǎn)品或服務(wù)品牌已經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局正式注冊(cè)。
2.產(chǎn)品或服務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)收入。
( 三)所稱“ Ⅰ 類知識(shí)產(chǎn)權(quán)”包括發(fā)明專利(含國(guó)防專利)、 植物新品種、國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種、國(guó)家新藥、國(guó)家一級(jí)中藥保 護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)(均不包含轉(zhuǎn)讓未滿 1 年的 知識(shí)產(chǎn)權(quán))。
( 四)所稱“ Ⅰ 類高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)”須符合以下條件之一:
1.在海外有同族專利權(quán)的發(fā)明專利或在海外取得收入的其 他 Ⅰ 類知識(shí)產(chǎn)權(quán),其中專利限 G20 成員、新加坡以及歐洲專利 局經(jīng)實(shí)質(zhì)審查后獲得授權(quán)的發(fā)明專利。
2.維持年限超過 10 年的 Ⅰ 類知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
3.實(shí)現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的 Ⅰ 類知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
4.獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)或中國(guó)專利獎(jiǎng)的 Ⅰ 類知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
( 五)所稱 “Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)”包括與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的軟件 著作權(quán)(不含商標(biāo))、授權(quán)后維持超過 2 年的實(shí)用新型專利或外 觀設(shè)計(jì)專利(均不包含轉(zhuǎn)讓未滿 1 年的知識(shí)產(chǎn)權(quán))。
( 六)所稱 “企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平”是指在優(yōu)質(zhì)中小企業(yè) 梯度培育平臺(tái)完成數(shù)字化水平免費(fèi)自測(cè),具體自測(cè)網(wǎng)址、相關(guān) 標(biāo)準(zhǔn)等事宜,另行明確。
(七)所稱 “重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、 環(huán)境污染等事故”是指產(chǎn)品安全、生產(chǎn)安全、工程質(zhì)量安全、 環(huán)境保護(hù)、 網(wǎng)絡(luò)安全等各級(jí)監(jiān)管部門,依據(jù)《中華人民共和國(guó) 安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào) 告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民 共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī),最高人民法院、最高人民檢 察院司法解釋,部門規(guī)章以及地方法規(guī)等出具的判定意見。
( 八)所稱 “股權(quán)融資”是指公司股東稀釋部分公司股權(quán) 給投資人, 以增資擴(kuò)股( 出讓股權(quán)不超過 30%)的方式引進(jìn)新 的股東,從而取得公司融資的方式。
(九)所稱 “合格機(jī)構(gòu)投資者”是指符合《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè) 管理暫行辦法》(發(fā)展改革委等 10 部門令第 39 號(hào))或者《私募 投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》(證監(jiān)會(huì)令第 105 號(hào))相關(guān)規(guī)定, 按照上述規(guī)定完成備案且規(guī)范運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)投資基金及私募股權(quán)投資基金。
(十)所稱 “主導(dǎo)產(chǎn)品”是指企業(yè)核心技術(shù)在產(chǎn)品中發(fā)揮
重要作用,且產(chǎn)品收入之和占企業(yè)同期營(yíng)業(yè)收入比重超過 50%。
(十一)所稱 “主導(dǎo)產(chǎn)品在全國(guó)細(xì)分市場(chǎng)占有率達(dá) 10%以 上,且享有較高知名度和影響力”可通過企業(yè)自證或其他方式 佐證。
(十二)所稱 “省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)”包括各省、 自治區(qū)、直轄 市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的一、二、三等獎(jiǎng);“國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)”包括國(guó)家 科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng), 以及國(guó) 防科技獎(jiǎng)。
(十三)如無特殊說明,所稱“以上”、“以下”,包括本數(shù); 所稱的“超過”,不包括本數(shù)。在計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)得分時(shí),如指標(biāo) 值位于兩個(gè)評(píng)分區(qū)間邊界上,按高分計(jì)算得分。
(十四)本辦法部分指標(biāo)計(jì)算公式
近 2 年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率=(企業(yè)上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù) 收入增長(zhǎng)率+企業(yè)上上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率)/2。
企業(yè)上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率=(企業(yè)上一年度主營(yíng)業(yè) 務(wù)收入總額-企業(yè)上上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額)/企業(yè)上上年度主 營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額*100%。其他年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率計(jì)算方 法以此類推。
(十五)所稱“被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄”以國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn )查詢結(jié)果為準(zhǔn);所稱 “嚴(yán)重失信主體名單”以信用中國(guó)(http://www.creditchina.gov.cn ) 查詢結(jié)果為準(zhǔn)。
(十六)所稱“創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國(guó) 500 強(qiáng)、50 強(qiáng)企業(yè)組名單是指該大賽 2021 年以來正式發(fā)布的名單。